旅游业是一个环境敏感型的产业，这种敏感表现在非常容易遭受境内外突发事件的冲击和影响，从而引发的旅游业衰退和滑坡，因而也被称为所谓的旅游危机。任何一次经济的波动或者公共安全事件的发生都会对旅游业产生重大的影响。当旅游业摩拳擦掌为2020年春节黄金周做准备的时候，新冠肺炎疫情（NCP）席卷全国，几乎全部旅游者取消出游行程，景区关门，饭店、旅行社等行业几乎是零收入。截止2020年2月15日，本次新冠肺炎的确诊人数已经远远高于2003的SARS，多地封城封路、企业延迟开工、居民宅家不出，NCP在影响全国经济的同时给旅游业带来的损失更为巨大，预计将大于SARS疫情对旅游业的影响。
有评论者认为，根据2003年SARS过后旅游行业就迎来了“报复性增长”的经验，此次疫情之后的旅游业也将会在5月份以前得到恢复，更有甚者已经提出用五一假日和暑期假日来达到补损的建议。历史经验可以参考，但是，不能代表未来，对于NCP，我们必须有更清醒的认识。
SARS与NCP疫情的比较
第一，从时间节点角度。2003年4月-6月为SARS爆发期，错过了春节人员流动高峰时期，6月“双解除”后，7-9月暑假时机，全国旅游业出现“井喷式”快速复苏，受非典深度影响的时间大约是一个季度，第四季度旅游业进入正常发展的阶段。而2020年新型肺炎疫情恰好完整而深远地影响了整个春节黄金周，丧失了长假带来的巨大假日红利，又适逢大规模返乡潮期间，加大了疫情控制的难度，使疫情影响变得更为深远和不可控。综合来看，本次市场受新型疫情影响的程度，将比“非典”时期要严重，微观企业经营状况可能会比2003年更为艰难。
第二，从影响区域角度。2003年的云南没有出现“非典”，但旅游业也仍然受到“非典”疫情的影响，全国“非典”疫情解除后，云南给许多旅游者留下了健康旅游目的地的印象，对于旅游业快速恢复起到了积极的作用。而2020肺炎疫情影响区域非常广泛，疫情从武汉一地发生后，逐步扩散到湖北全省乃至全国，带来了区域的整体性危机。在2003年没有出现“非典”的云南、西藏等省都出现了疫情。可以看出此次疫情造成的影响，不只是对一个地区一个行业的影响，而是对全中国全社会的直接影响。
第三，从疫情环境角度。2003年中国正处于加入WTO后的全球市场红利期，中美关系因反恐的共同目标而比较温和，我国进出口贸易迅速扩张，国内经济正处于高速发展时期。而当前的经济增长环境、产业结构与政策刺激空间、国内外市场环境等都已发生变化。云南的旅游企业大多属于中小型企业，云南作为一个重要的旅游目的地，以旅游接待为主的市场格局，旅游供过于求的市场状况导致云南处于旅游产业链的末端，旅游企业市场竞争力不强，加之云南省近几年的旅游市场外部环境、市场声誉在短期内给旅游业的发展形成了较大压力，从整体上看对缓解及应对疫情冲击都相对不利。
第四，从涉及系统角度。SARS与NCP两次疫情都不仅对宏观经济层面产生影响，导致旅游需求骤降，旅游投资、出入境均受明显冲击，企业短期失业上升和物价上涨，而且对中观层面的餐饮、旅游、电影、交通运输等行业造成冲击，更对微观个体的民企、小微企业、企业员工等造成影响。
疫情对旅游业影响的研判
此次疫情全面升级后，文化和旅游部接连发文，暂停全国旅游活动。同时，各地方文旅主管部门也积极响应并部署防控工作，各类大型活动一律取消，全国文旅系统内的图书馆、美术馆、文化馆、博物馆等公共文化服务机构已全部关闭并取消文化活动，全国各大旅游景区均已关闭。另外，文艺院团也已取消或推迟演出活动，剧场暂停对外开放。全国从上至下的一致性防范行为对于控制疫情扩展极为有效。
但值得注意的是，本次肺炎疫情还在持续当中，并且预测四月底才会得到有效控制。对于旅游企业来说，后续的肺炎疫情如何发展？疫情的影响会持续多久？给旅游企业带来的风险是否可控？旅游服务产业链是否会在此次疫情中发生断裂？部分旅游企业是否倒闭？等等，这些问题对于旅游产业的发展至关重要，也是当下旅游业者最为关注的问题。通过对云南省部分涉旅企业负责人、旅游协会负责人等进行访谈，本文尝试对以上问题进行解读，对NCP带给旅游业的影响进行研判，为未来做好相关应对提供支撑。
第一，本次疫情对旅游业的影响非常直接。由于传染性超乎预想，再叠加春节因素，各地政府相继隔离预防等措施，相比其他行业，旅游业受到的影响非常直接，旅游景区、住宿业、餐饮业、旅行社、旅游交通都受到直接的挑战。因此出台的支持性措施应该具有差异性。
第二，本次疫情对旅游行业各板块的影响存在差异性。相比而言，首当其冲损失最大的是OTA、旅行社，其次是旅游景区、住宿企业，再次是其他。大企业的支撑力好于中小企业，国有企业的抵抗力好于民营企业。未来旅游企业可能会出现洗牌，大范围倒闭现象不会出现。
第三，旅游经济恢复呈现渐进性。旅游经济恢复取决于疫情持续时间，同时还取决于市场的自我修复能力。目前，全国从上到下防范力度空前，抗击疫情力度日益增强，在封城20天后的结果来看，新疫情发生率逐渐减弱，但是对旅游业不良影响已经发生在一季度，新冠肺炎疫情产生的冲击已经形成的。当疫情结束之后，旅游经济可能会逐渐回到由基本面决定的正常轨道上来，呈现渐进性特征，期盼2020年五一节就出现增长性复苏的想法太过于乐观。
第四，第三产业仍会继续扩大。目前经济结构继续优化，第三产业贡献突出。2019年全年第三产业增加值占国内生产总值的比重为53.9%，比上年提高0.6个百分点，高于第二产业14.9个百分点；对国内生产总值增长的贡献率为59.4%。虽然当前疫情发生的时点对第三产业有一定影响，但是第三产业对国民经济的影响和贡献不会因为一次疫情就发生根本性改变。
第五，旅游消费会持续发展。旅游消费在疫情结束后仍然保持持续稳定发展。从中长期来看，旅游消费成为经济增长主动力的作用进一步巩固，居民旅游消费会更加关注质量提升，康养旅游、医养旅游类产品将受到青睐，旅游服务产业链会在此次疫情中得到完善。
第六，旅游企业的风险部分可控。旅游企业发现包括外部和内部风险。中国目前的旅游需求处于需求不足同时又表现需求旺盛的状态，外部风险通过国家层面、行业层面出台的一系列有利于旅游业恢复的政策可以得到一定化解，有将疫情风险局限在短期的可能。但是企业内部风险的化解需要企业在很大程度上善于通过经济活动的形式转换和时间转移、通过与利益相关者构建命运共同体来进行消化。
第七，疫情短期冲击并不等于长期影响。此次疫情在短期内已经给我国经济带来了明显不利冲击，旅游、餐饮、娱乐等行业在春节期间的萧条显而易见。但是疫情不同于社会动荡，人类在面对疫情的爆发时并非束手无策，而是会采取有针对性的措施加以应对，疫情在一定时间会得到消除。今年1季度GDP增速的大幅下挫是难以避免的，旅游企业受疫情的冲击在短期内也无法回避。但短期影响并不等于长期影响。从年度时间维度来看，疫情期所占的时间比例不会超过半年，也就意味着疫情的短期冲击可能比较猛烈，旅游经济在非疫情期仍会得到正常运行甚至反而会强于常态。
第八，疫情结束后的企业用工成为大问题。与制造业尽快复工要求不同，云南省旅游企业大多为中小型企业，且不属于要求尽快复工的行业。企业员工的就业问题直接影响到员工对未来的信心。需要警惕一些从业者因为对旅游行业丧失信心，从而退出行业，这对行业将是沉重的损失，也将导致未来旅游产品质量的降低。稳定员工队伍，成为目前的一个重要工作，需要出台稳定员工队伍的相应政策。
从总体上来看，随着各种旅游活动的停止，今年旅游业的经济损失已经无可挽回，处于旅游产业链末端的云南旅游业更是不可避免地面临着旅游业全行业的亏损状况。只是亏损程度如何，首先取决于新冠病毒肺炎疫情的控制效果，同时还取决于政府经济政策导向。2020年是全面建成小康社会的决胜之年，小康社会目标是稳定预期的重要“定心丸”。从目前国家和各地政府出台的扶助措施来看，政策已经给了市场一颗定心丸，疫情之后的经济反弹是可以预期的。
作者：吕宛青 中国旅游协会妇女旅游委员会委员，云南大学工商管理与旅游管理学院院长、教授、博士生导师/博士后合作导师。
