△图片由中国旅游协会会员单位——横店影视城提供
编者按:新年伊始,万象更新。中国旅游协会行业信息简报全新推出,这是我们在2020年推出行业抗击疫情简报和复苏发展简报的基础上,于2021年进行了改版。将收集整理政府部门推出的政策法规,会员单位及广大旅游企业的创新经验、最新举措和高质量的新产品。希望简报能够给业界同仁提供启发和借鉴,也期待会员单位和旅游企业踊跃提供信息。
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新版景区疫情防控指南:接待量上限由各地确定,不搞“一刀切”
文化和旅游部资源开发司近日印发《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南(2021年3月修订版)》。《指南》提出,各地要按照新版指南规定,指导旅游景区坚持常态防控,坚持科学防控,坚持精准防控。地方新冠肺炎疫情防控风险等级和应急响应级别作出调整的,应当按照属地党委、政府要求,科学动态调整旅游景区防控策略和措施。旅游景区游客接待上限由各省(区、市)党委、政府根据当地疫情防控形势确定,不搞“一刀切”。
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《公共航空运输旅客服务管理规定》正式颁布
近日,《公共航空运输旅客服务管理规定》正式颁布,将于今年9月1日正式实施。《规定》的颁布对于规范航空运输秩序、保护旅客合法权益具有重要意义。此次出台的《规定》对原有两部规章进行了全面整合和较大修改。主要有以下变化:一是扩大适用范围,统一国内国际运输服务管理。原有规章中的适用主体仅包括国内航空公司、销售代理人和地面服务代理人。本次修订扩大了适用范围,增加了机场管理机构、航空销售网络平台经营者、航空信息企业等与旅客服务有关的市场主体,并明确了其义务和责任。同时,《规定》还将外国航空公司、港澳台航空公司在我国境内的经营行为也纳入规制范畴,填补了立法空白。二是深化简政放权,充分释放市场活力。本次修订将以往对企业服务规定过细、管得过死的条款进行了较大幅度的删减和调整。三是坚持真情服务,突出消费者权益保护。本次修订的重点就是聚焦消费者权益保护,对客票销售、退改签、超售等易于产生纠纷的关键环节提出了明确要求,更好地保护旅客的知情权、选择权和索赔权。四是切实加强监管,确保规章严格执行。为保障规章有效实施,《规定》新增“监督管理及法律责任”一章,根据各市场主体违规行为的严重程度,确定了有梯度的行政处罚原则,设置了责令改正、罚款、记入民航信用记录等法律责任,以确保规章要求落实到位。
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11部门:鼓励台胞台企参与乡村休闲旅游和生态旅游发展
3月17日,国务院台湾事务办公室、农业农村部、国家林业和草原局等11部门联合出台《关于支持台湾同胞台资企业在大陆农业林业领域发展的若干措施》。《措施》提出,鼓励台湾同胞和台资企业发展乡村休闲旅游等乡村产业,参与农村一二三产业融合发展。鼓励台湾同胞和台资企业依托贫困地区生态资源禀赋优势,参与生态保护修复和生态旅游发展。《措施》秉持“两岸一家亲”理念,旨在进一步为台胞台企提供同等待遇,支持台胞台企参与大陆农业林业高质量发展,助力乡村振兴。《措施》还提出,支持有条件的地区设立海峡两岸乡村振兴合作基地,深化两岸农业融合发展,促进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。
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世界旅游联盟:中国旅游业向好发展,从业者已做好“持久战”准备
世界旅游联盟近日发布第五次《中国国内旅游市场景气报告》。受益于国内疫情防控成效显著、本地及周边游成需求释放窗口等积极因素,2021年上半年,中国国内旅游市场预期的综合景气指数较去年同期大幅度提升。总的来说,国内旅游市场正在稳步向好发展。这份报告基于截至今年1月下旬的一份面向旅行社业务经营企业、目的地管理或营销机构、酒店、航空公司等旅游业者的问卷调查,共收到来自全国15个省区市的377份有效问卷。从受访者反馈来看,国内旅游人次、人均消费及总收入三项指标的市场预期均较去年的调查出现显著改观。其中,旅游人次被认为是最有机会得到恢复的业绩指标。此外,受国际疫情影响,出境旅游人群回流至国内旅游市场,也有助于国内旅游人次指标的恢复。尽管如此,2021年上半年国内旅游市场预期的综合景气指数为-39,处于相对消极的区间。在常态化疫情防控阶段,旅游从业者已经做好“持久战”的心理准备。
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北京有序恢复文化和旅游活动
北京市政府新闻办公室日前召开新闻发布会,介绍文化和旅游防疫政策调整情况。北京有序恢复文化和旅游活动,全市公园、景区、名胜古迹以及演出场所、娱乐场所、上网服务场所、图书馆、博物馆、影剧院等按75%限流开放,宾馆酒店取消春节期间75%的限流措施。北京有关部门将落实各项常态化精准防控措施,做好文化娱乐场所接待服务,实行限量管理、强化分时预约、推行无接触购票、实现错峰服务,推进预约管理常态化。在跨省游、入境游方面,北京将有序开展国内团队旅游业务。不接受14天内来自或去过国内中高风险地区的人员入住酒店和乡村民宿或进入景区游览。低风险地区进京人员入住酒店和乡村民宿需“健康宝”未见异常状态。在符合和遵守北京市入境医学观察和健康监测规定的前提下,组织和接待入境回国人员旅游或为其提供“机票+酒店”业务服务。
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上海发布春季文旅产品,助推市场复苏
3月17日,上海市文化和旅游局召开“2021年四季上海文化旅游消费信息春季发布会”,向市民游客推介多项春季文化和旅游产品、活动。据了解,四季上海文化和旅游消费信息自2009年发布至今,已经成为上海市民游客了解当季本市和长三角地区旅游新热点、新亮点、新动向的一个重要途径。此次发布的申城春季文化和旅游产品、活动包含五大新城、节庆赛事、红色旅游、五五购物节、赏花看展观演、长三角区域联动等6个方面的内容,其中,红色文化、旅游惠民、长三角区域联动成为亮点。
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吉林新疆共建冰雪经济高质量发展试验区
3月12日,吉林省政府、新疆维吾尔自治区政府共同创建中国(长白山脉—阿尔泰山脉)冰雪经济高质量发展试验区战略合作框架协议签约仪式在北京举办。此次签署的战略合作框架协议提出,两省区将构建“双引擎、双托举、三联动”的合作格局,即以冰雪产业为主线,阿尔泰山托举西北、面向中西亚,成为中国冰雪产业的资源开发引擎;长白山托举东北、面向东北亚,形成未来推动中国乃至全球冰雪产业的创新发展引擎,促进西北、东北、华北联动,打造全球冰雪产业投资合作战略平台,成为中国冰雪产业创新发展高地、世界冰雪产业第三极,为“带动三亿人参与冰雪运动”作出积极贡献。根据协议,两省区将立足双方资源特点和产业发展实际,聚焦冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化、冰雪营销等十方面重点内容,深入开展多层次多样化合作。其中,在冰雪旅游方面,双方将共同在大长白山区域、阿勒泰地区建设冰雪产业园区和冰雪场馆组团,推动建设集健身休闲、竞赛表演、运动培训、文化体验等于一体的国家级、省级冰雪旅游度假地;开发冰雪旅游产品、智慧冰雪景区,推动冰雪旅游新业态差异化联动发展。
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甘肃进一步加强文旅企业规范化经营
3月15日,甘肃省文化和旅游厅印发了《关于进一步加强文旅企业规范化经营的通知》,全面对文旅行业疫情防控、文旅企业规范化经营和安全生产管理等工作持续进行规范,确保甘肃省文化和旅游市场起好步、开好局,有力保障全省文旅产业高质量发展。《通知》要求,各级文化和旅游部门要全面加强旅行社经营行为的监管,组织开展一次全覆盖的旅行社企业经营行为检查活动。按照属地化管理原则,对旅行社经营资质、经营范围,特别是旅行社分社和营业网点的经营范围进行全面核查;要会同工信、公安、市场监管等部门持续对旅行社线上、线下开展的旅游宣传内容、旅游产品、经营活动信息等进行检查,不断规范旅行社线上线下经营活动;督促旅行社在旅游活动前要签订规范的旅游合同,制定规范的旅游行程计划,召开行前说明会,详细向游客说明游览内容、服务标准、旅游价格等事项,切实保障游客的知情权、选择权。游客不同意的行程内容绝不能纳入行程计划。对有违反规定的旅行社要依法依规严肃处理,并向社会公布,确保甘肃省文化和旅游市场规范有序。
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长三角三省一市聚焦文化和旅游高质量一体化发展
3月11日,2021年长三角文化和旅游联盟联席会议在浙江省台州市召开。据介绍,2021年长三角文化和旅游联盟重点工作:一是在保持三省一市区域规划和行政体系不变的前提下,探索文化和旅游高质量一体化发展模式和路径,从标准一体化、制度一体化、市场一体化等维度去思考平台和抓手;二是合作共赢,发挥上海的龙头作用,资源共享、优势互补、共同发展,谋划项目和载体;三是改革创新、激发动力和活力,以目标和问题为导向去协同攻关,破除制约一体化发展的行政壁垒,建立统一规范制度体系,促进共同高质量发展,为全国创造经验;四是对外开放,以一带一路为统领,在自贸区文化和旅游产业发展、对外营商环境优化、联合开展对外推介等方面,不断增强国际竞争力和影响力;五是示范区建设,按“30年后的新深圳”要求,探索共商、共建、共管、共享、共赢路径方法,做好表率、立好标杆。
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安徽发文促进旅游民宿发展
安徽省人民政府办公厅近日印发《关于促进旅游民宿发展工作的指导意见》。《指导意见》提出了促进旅游民宿发展要坚持的基本原则和目标任务,即要坚持规划先行、规范有序,坚持生态优先、持续发展,坚持文化引领、群众参与,坚持注重品质、体现特色,坚持政府引导、市场主导的基本原则;到2025年,实现全省旅游民宿从规模到质量的全面提升,推出一批精品旅游民宿,打造一批特色民宿集群,大幅提高接待能力和服务水平,推动全省旅游民宿管理更加规范、发展更加有序、市场体系更加完善。《指导意见》提出了七个方面的重点任务,包括统筹规划发展布局,避免过度开发;突出抓好环境保护,做好协调发展;有序盘活闲置资源,探索多种经营方式;创新培育产品业态,开发创意产品项目;注重强化科技支撑,设计开发智慧民宿;动态实施标准管理,评定服务质量等级;宣传推广民宿品牌,借助平台做好推介等。
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江西发布2020年工业遗产旅游基地名单
江西省工信厅、省文化和旅游厅近日联合发布了《2020年江西省工业遗产旅游基地名单》。吉州窑遗址项目、景德镇陶溪川文创街区项目、江西李渡酒业遗址项目、景德镇御窑厂国家考古遗址公园项目、横峰县铺前煤矿遗址项目、原赣州水泵厂遗址项目(宋城壹号文化创意园)、岿美山钨矿遗址项目、安福县彭坊乡军工厂遗址项目、江西华安针织总厂遗址项目(699文化创意园)、江西德胜企业集团工业遗址项目被认定为2020年江西工业遗产旅游基地,共涉及吉安市、景德镇市、南昌市、上饶市、赣州市、抚州市等6个设区市。
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海南放宽乡村民宿市场准入 实行承诺即入
近日,从海南省住房和城乡建设厅获悉,海南省多部门已对《海南省乡村民宿管理办法》进行全面修订,明确乡村民宿的开办实行承诺即入的备案登记制度。据悉,今后在乡村民宿的开办流程上,海南将工程质量竣工验收、消防验收和备案、特种行业经营许可、公共卫生许可、食品经营许可、消防准入等进行整合,乡村民宿经营者只要作出一次有关承诺,提供一套包括房屋、治安、卫生、食品、消防等涉及公共安全相关的材料,即给予登记备案,做到“一张表单、一套材料、一次提交、多方复用”,方便群众办理。同时,海南鼓励盘活农村闲置宅基地和闲置农房和乡村闲置公益设施,对符合多规合一的农村存量集体建设用地腾挪调整使用,支持乡村休闲旅游和乡村民宿产业加快发展。
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厦门出台措施促进旅游业高质量发展
厦门市人民政府日前印发《厦门市促进旅游发展若干措施》。《措施》提出,鼓励旅行社吸引游客,对接待国内游客累计接待过夜游客超过12000人次的,单个旅行社奖励不超过100万元。加大外语导游稳岗扶持,发放用工补贴。鼓励酒店做大增量,对本市限额以上住宿业企业2021年度营收超过5000万元的,按照当年度不同营收规模对营收增量部分分别给予不超过30万、60万、100万元的奖励。支持酒店在做好疫情防控前提下举办会议等活动,对于酒店举办50人以上规模的活动,由各区疫情防控指挥部自行做好审核服务工作。《措施》强调,要创新宣传推广方式,拓宽宣传渠道,吸引游客在厦开展生活体验游,促进消费潜力释放;进一步加强从业人员专业技能培训和继续教育,组织旅行社、酒店和景区开展专题线上线下培训;积极引导民宿规范发展,支持各区加快出台促进民宿发展的扶持办法,推动岛内民宿提质增效。此外,鼓励各区结合实际出台更多涉旅企业扶持政策,市区协同共促旅游产业发展。
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三亚与广州南沙共建区域邮轮产业群
近日,广州市南沙区文化广电旅游体育局与三亚中央商务区管理局、广州南沙国际邮轮母港运营管理有限公司与三亚国际邮轮发展有限公司分别签订合作协议,秉持互利共赢、优势互补、共同发展原则,进一步发挥各自的区位、政策、资源等优势,探索开发联动航线,举办产业合作研讨会、圆桌会议,加强船供、维修等领域合作,共同推动区域邮轮产业健康发展。同时,将形成长效联动机制,加强在邮轮航线产品推介、邮轮旅客公共服务体系建设等方面的合作,实现客源市场共享、邮轮产业链上下游共建,推动构建三亚、南沙区域邮轮产业群。据介绍,作为海南唯一以邮轮游艇为主导产业的自贸港园区,今年以来,三亚中央商务区积极出台邮轮游艇产业奖励扶持政策,加快推进南边海游艇码头、南边海游艇荟、超级游艇保障基地等项目发展,探索邮轮港口海上游航线试点,优化营商环境。
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中国中免拟投36.9亿打造三亚国际免税城旅游零售综合体
3月18日,中国中免发布公告称,公司全资孙公司中免(海南)投资发展有限公司拟投资人民币36.9亿元用于三亚国际免税城一期2号地项目建设,致力于将其建设成为集免税商业与高端酒店为一体的旅游零售综合体项目,通过与三亚国际免税城、三亚海棠湾河心岛项目有机结合,业态互补,打造三亚海棠湾一站式高端旅游消费目的地。据悉,该项目坐落于海南省三亚市东北部,位于海棠湾一线海景区域内,距离三亚市区28公里,东至海棠湾海岸线、西至三亚国际免税城、南至威斯汀酒店、北至洲际酒店。项目用地面积为10.88万平方米,总建筑面积约为17.25万平方米,其中地上建筑面积约为10.70万平方米,地下建筑面积约为6.55万平米。中国中免表示,本项目建成后,将有效弥补现有三亚国际免税城营业面积的不足,提升与国际知名品牌商的合作广度和深度,进一步提高公司免税业务的核心竞争力。
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美团与中国科学院华南植物园签订合作协议,共推景区智慧化建设
3月17日,中国科学院华南植物园与美团共同举办了以“新常态/新思路/新基建”为主题的合作签约仪式。未来双方将就推进景区智慧化建设、数字化营销,促进和扩大文化旅游消费等方面进行深入合作,共同探索“互联网+旅游”创新模式。美团将围绕建设“智慧华南植物园”的目标,为景区提供无接触售检票系统改造,以及门票线上预售等服务,整体提升景区线上化进程和运营效率。今后,游客打开美团App或者大众点评App,搜索“华南植物园”,不仅能线上预约、订票,还将看到以景区为核心的“吃住行游购娱”一站式旅游信息。
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济南文旅集团打造“微笑、即时、贴心”服务品牌
济南文旅集团旗下各景区场馆将于近期开展“景区场馆服务提升月”活动,着力提升景区场馆运营管理水平和服务质量,展示窗口单位品牌形象。活动中,济南文旅集团将以“景区场馆设施完善、环境优美、服务优质、安全有序、经营提升”为总体目标,提升服务品质,打造各景区场馆核心吸引力和品牌知名度,并对景区场馆运行管理过程中存在的问题开展专项提升。同时,济南文旅集团将开展“微笑服务”“即时服务”“贴心服务”等专项提升活动,并以“微笑、即时、贴心”作为服务提升活动的考核标准,树立“服务从我开始,问题到我为止”的服务提升理念。
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凯悦酒店集团宣布旗下凯悦臻选酒店品牌签约落户上海苏州河畔
凯悦酒店集团近日宣布与天安集团签署协议,将首次在上海引入凯悦臻选酒店品牌,并将坐落于上海苏州河畔。全新的凯悦臻选酒店将坐落于外观别具一格,尽显绿意生机的上海新休闲综合地标——天安•千树,以其独特的品牌特色和设计理念,为宾客带来独一无二的体验。凯悦臻选酒店是凯悦酒店集团旗下独立品牌系列的高端酒店品牌,每一间凯悦臻选酒店都与众不同、形象鲜明,致力为客人带来新颖且充满故事性的独特体验。全新的凯悦臻选酒店将贯穿天安•千树东区(二期)2-12层,酒店拥有263间客房、一间餐厅和一间别具特色的酒吧,并配有泳池和健身房,将为苏州河沿岸地区带来独具匠心的自然休闲新气质,并为全国乃至全球的宾客提供与众不同的上海新体验。
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上海迪士尼将开启5周岁庆典活动
为了庆祝中国内地第一座迪士尼度假区开业5周年,上海迪士尼宣布从4月8日开始,在度假区开启主题为“惊喜连连,奇妙一整年”的系列生日庆典活动。庆典活动中的“奇梦之光幻影秀”,将以全新的内容、打动人心的故事、绚烂的激光和烟花表演在迪士尼城堡呈现。迪士尼标志性的日间花车巡游“米奇童话专列”,则由一个超过四米高的三层生日蛋糕花车——迪士尼5岁生日“层层惊喜”花车领航。“米奇童话专列”中的花车也都将披上“生日盛装”。
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首都机场网站上线“无障碍访问”服务
首都机场网站“无障碍访问”服务近日正式上线。首都机场此次网站升级改版充分考虑了不同旅客群体的个性化出行需求,有效解决老年人运用智能技术的困难,推进民航智慧服务。据介绍,“无障碍访问”服务具备语音朗读、页面缩放、视觉辅助、页面配色修改等多项功能,可有效解决老年人在浏览网页时遇到的诸多问题。
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