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业内动态
行业信息简报(第42期)|疫情多点散发 航司旅企启动紧急预案

△图片来源:鹤壁文旅局

编者按:中国旅游协会行业信息简报于2021年全新推出,这是我们在2020年推出行业抗击疫情简报和复苏发展简报的基础上进行改版。将收集整理政府部门推出的政策法规,会员单位及广大旅游企业的创新经验、最新举措和高质量的新产品。希望简报能够给业界同仁提供启发和借鉴,也期待会员单位和旅游企业踊跃提供信息。

 

疫情防控

01

文化和旅游部印发通知要求毫不松懈抓好常态化疫情防控

近日,文化和旅游部办公厅印发《关于进一步做好当前文化和旅游行业疫情防控工作的通知》。《通知》强调,各地文化和旅游行政部门要充分认识疫情防控是经济社会建设和行业发展的强有力保障,坚决克服麻痹思想和松劲心态,毫不松懈地抓好常态化疫情防控工作,堵塞防控漏洞,补齐防控短板,坚决防范疫情通过文化和旅游途径传播。《通知》指出,各地文化和旅游行政部门要围绕重点时段、重点地区和重点领域,紧盯关键环节,把疫情防控各项措施抓细抓实抓落地。指导A级旅游景区、公共图书馆、剧院等文化和旅游场所严格实施从业人员健康监测和管理;严格落实“限量、预约、错峰”要求,控制人员接待上限;严格落实门票预约制度,确保游客访客信息可查询可追踪;严格落实验码、扫码登记、测体温等要求,引导游客执行好“一米线”、佩戴口罩等防控措施;严格落实客流引导和疏导措施,防止人员瞬时聚集;严格落实场所日常保洁和通风消毒等防控措施。指导星级饭店严格落实餐具消毒,提倡非接触式点餐结账,推荐使用公筷公勺,提醒游客就餐时保持距离,非就餐时佩戴口罩。指导旅行社和在线旅游企业对旅游产品进行安全风险评估,合理控制团队规模,做好游客信息采集、健康查验、体温监测,严格落实各地在交通、住宿、餐饮、游览、购物等方面的疫情防控要求,严格实施跨省旅游经营“熔断”机制。

 

02

疫情散发地区迅速采取措施

·北京市第242场新冠肺炎疫情防控新闻发布会10月19日召开。北京市委宣传部副部长、市政府新闻办主任徐和建介绍,全市各宾馆、酒店、民宿等提供住宿的单位,严格落实对所有入住旅客查验健康码和行程码,发现有中高风险地区或有病例发生地区旅居史的来京人员,要及时向社区报告,并配合相关管控措施。

 

·内蒙古阿拉善盟额济纳旗新冠肺炎防控工作指挥部发布公告,要求10月18日起,额济纳旗行政区域实行封闭管理48小时,对各交通出入口实行交通管制,关闭所有景区,相关部门做好道路封控和景区管控。

 

·陕西省10月21日召开应对新冠肺炎疫情工作领导小组专题会,分析研判疫情形势,进一步部署防控工作。会上要求加强机场、车站等重点部位管控,严格落实外防输入措施,紧盯入境人员和外省重点地区来陕返陕人员,全面核查、精准排查,分类处置、不漏一人。要从严从细做好社会面防控,坚持“人”“物”同防,严格落实预约错峰限流、通风消毒、测温验码等防控措施,加强对人员密集场所、公共场所、重点行业和大型会议活动的管控,引导群众减少聚集。

 

·宁夏回族自治区下发通知,要求坚持从严管理,银川地区暂停举办线下大型活动。已经自治区应对疫情工作指挥部审批同意的大型活动,延期举行。

 

·甘肃省文化和旅游厅10月19日召开疫情联防联控机制紧急会议,安排部署具体防控措施。要求立即启动甘肃省文旅行业疫情防控应急工作机制,严格落实各项应急防控措施。会议要求,立即关停兰州、酒泉、嘉峪关、张掖四市的文旅经营场所和经营活动,取消各类演出、展览和群众性文化活动;甘肃省旅行社要立即停止跨省旅游业务,在行程中的旅游团队,按照当地疫情防控机制要求,妥善安排游客,严格执行防控措施。进一步加大文旅行业市场监管力度,省内其他地区文旅部门要严格按照疫情防控方案和各类场所疫情防控指南,严格落实疫情防控措施。

 

03

多家航空公司和旅游企业启动紧急预案,发布相关退改政策

·机票方面,截至目前,南方航空、海南航空、山东航空等十余家航空公司已陆续出台针对陕西、宁夏、甘肃、内蒙古疫情地区进出港航班的退改方案。

 

·携程表示,针对受疫情影响无法使用的酒店、旅游等产品,将积极与酒店、供应商、旅行社等资源方进行协调,严格按照旅游法等规定为用户办理退改服务。

 

·途牛正在为涉及疫情区域的在途游客调整行程,避开存在疫情风险地区;对未出游客人有退团需求的,地接部分尽量无损退,订单内损失由途牛承担。

 

·同程旅行表示,将积极与酒店方进行协调,严格按照规定为用户办理退改服务。因疫情造成火车、汽车停运等情况,同程旅行将持续关注铁路等交通运输部门的退改政策,并第一时间严格执行官方政策,协助有需要的用户办理相关业务。对于符合相关政策的订单,同程旅行均支持自助退改服务。用户如需退订或改变行程,也可通过同程旅行的直播客服渠道予以处理。

 

·美团表示,针对受疫情影响的订单,会全力提供退改保障,同时美团也会密切关注疫情变化,随时更新退改政策。

 

行业信息

01

《“十四五”服务贸易发展规划》提出实施促进入境旅游行动

近日,商务部、中央宣传部、文化和旅游部等24个部门联合印发《“十四五”服务贸易发展规划》。《规划》提出,要提升旅游国际竞争力,建立健全国家旅游对外推广体系,实施促进入境旅游行动。《规划》提出,优化旅游产品结构,丰富优质旅游产品供给,打造一批入境游品牌和精品线路,提升中国旅游产品的国际竞争力和吸引力。进一步提升境外游客购物离境退税服务水平,增加退税商店。大力推进康养旅游发展,建设一批国家康养旅游示范基地。实施亚洲旅游促进计划,推动亚洲旅游品牌建设与营销推广。《规划》以专栏形式明确,实施促进入境旅游行动,健全入境旅游宣传推广体系,丰富旅游宣传品种类,扩大品牌传播;丰富入境旅游适销产品供给,培育主题特色鲜明、文化内涵丰富、服务质量一流的世界级旅游景区、度假区品牌;创新入境旅游新业态,满足入境游客个性化和体验化需求;提升入境旅游服务质量,加强双边旅游市场秩序监管方面的合作;进一步优化签证政策、通关措施,为外国人来华旅游提供更多便利;提升境外游客在行前预订、金融结算、移动支付、网络服务、证件使用、语言交流等方面的便利化水平。

 

02

文化和旅游部:用好旅游服务质量保证金政策 进一步支持旅行社恢复发展

10月19日,文旅部发布《文化和旅游部办公厅关于用好旅游服务质量保证金政策进一步支持旅行社恢复发展的通知》。通知显示,已按照《文化和旅游部办公厅关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》(文旅发电〔2020〕33号)要求暂退80%保证金的旅行社,补足保证金期限延至2022年12月31日。通知指出,2020年2月6日至2021年10月18日(含当日)期间全国所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社,提出暂退保证金申请的,暂退标准为应交纳数额的80%,补足保证金期限为2022年12月31日。旅行社在享受暂退80%保证金政策期内,又达到《旅行社条例》第十七条规定条件的,可依法再降低50%保证金。通过银行担保及保险形式交纳的保证金、被法院冻结的保证金不在暂退范围之内。通知还显示,2021年10月19日(含当日)以后取得旅行社业务经营许可证的旅行社应依法足额交纳保证金。开展保证金试点地区以保险交纳保证金的旅行社,投保的保证金保证保险额度应与全额交纳保证金的数额一致;符合依法降低50%保证金的,可按照50%保证金额度标准投保。

 

03

《滑雪旅游度假地等级划分》标准颁布

文化和旅游部会同国家体育总局编制的《滑雪旅游度假地等级划分》(LB/T 083—2021)行业标准近日颁布实施。《标准》明确,滑雪旅游度假地为具有良好的滑雪场地资源,满足滑雪场所开发条件,能够满足游客以滑雪运动为主,兼具山地运动、户外运动、康养度假、休闲娱乐等旅游需求的度假设施和服务功能集聚区。《标准》将滑雪旅游度假地划分为国家级滑雪旅游度假地和省级滑雪旅游度假地,对滑雪旅游度假地的空间组成、滑雪旅游资源、规划建设、滑雪旅游设施及配套系统、旅游综合服务、区位交通、其他旅游配套基础设施、管理与安全保障等作出规范。提出应具有地形、生态、气候、区位交通、发展潜力等综合条件优良的滑雪旅游场地资源,且无多发性不可规避的自然灾害风险;具有空间集聚的滑雪场地设施、户外休闲活动设施;以滑雪旅游度假为主,宜开展四季旅游;有一定数量的旅游饭店、特色民宿等住宿接待设施等。

 

04

“2021世界旅游联盟研究成果”发布

10月20日,“2021世界旅游联盟研究成果”新闻发布会在北京举行。世界旅游联盟联合中国国际扶贫中心和世界银行通过向社会各界广泛征集了120个相关案例,根据可量化的效果、创新性、可复制性、积极的社会影响、可持续性和提交材料质量等标准,最终确定50个典型案例,覆盖全国31个省(区、市)。世界旅游联盟对这50个案例深入分析、总结研究,提出四点建议:一是建立“共建共治共享”的乡村治理机制,发挥多元主体作用;二是挖掘优秀的乡土文化和美学价值,开创文旅融合新场景;三是秉承低碳绿色、生态环保的理念,坚定不移地走绿色发展之路;四是筑巢引凤、重视人才,为乡村振兴蓄积内生动力。

 

05

新疆部署冬季旅游工作

10月19日,新疆维吾尔自治区文化和旅游厅召开全区文物和冬季旅游视频会议,总结前一阶段的工作情况,部署下一阶段重点工作任务。新疆各地文化和旅游系统要做好以下工作:一是要坚持疫情防控措施和标准,严格落实“外防输入、内防反弹”举措,提前做好旅游信息发布,方便游客规划行程;二是通过延长景区门票减免措施、发放消费券以及给予旅行社奖补等多种优惠政策,继续做好旅游包机、专列工作;三是组织开展“疆人游疆”“本地人游本地”“兵地群众相互游”“民族团结一家亲”结亲游、“访惠聚”结对帮扶游等“疆内游”活动;四是加快建设一批冰雪合作项目,大力发展冰雪旅游,打造冰雪旅游目的地品牌,发布一批冬季旅游线路;五是办好“特种旅游节”和第十五届新疆冬季旅游产业交易博览会等大型活动;六是持续做好“百县万部微视频”“百县千味万香”等主题营销活动,坚持“一地一策”“一季一策”,探索开展产品营销、事件营销、体验营销等宣传推广活动。

 

06

广东推动“铁路+旅游”创新融合发展

10月18日,广东省文化和旅游厅与中国铁路网络有限公司在广州签署合作框架协议,在推动“铁路+旅游”创新融合发展和智慧旅游、旅游信息服务、宣传推广等方面开展深入合作。下一步,双方将围绕合作协议内容,组织落实议定事项,依托中铁网络和铁路12306的“城市之窗”等平台,开展智慧旅游、旅游信息服务、宣传推广等方面的务实合作,切实把铁路优势转化为服务地方旅游发展的有力举措,加快打造粤港澳大湾区世界级旅游目的地,助力广东文化和旅游强省建设。

 

07

2021年贵州省红色IP之旅发布

近日,由贵州省委宣传部(省版权局)、贵州省委党史研究室倾力打造的2021年贵州省红色IP之旅发布,全覆盖省内九个市州。据悉,贵州省九个市州红色印记已经取得版权登记证书。“2021年贵州省红色IP之旅是我们红色文化版权保护行动的配套子活动,从今年6月开始实施,今后将常态化开展。”贵州省委宣传部版权管理和印刷发行处相关人员介绍,贵州大力推进贵州省红色文化版权保护行动工作,一方面有助于打造多彩贵州特色文化版权保护品牌,另一方面还能凝聚高质量发展精神文化力量。

 

08

云南文旅厅发布“甲、乙、丙”民宿分级标准

据云南省文化和旅游厅官方网站,10月15日,云南省文化和旅游厅办公室关于印发《云南省旅游民宿等级评定和复核实施方案》。为规范和引导旅游民宿发展,充分发挥行业标准的引领示范作用,依据《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国标准化法》和文化和旅游部《旅游民宿基本要求与评价》(LB/T 065-2019)及第1号修改单等有关法律、法规和标准,制定了本方案。方案规定了“甲、乙、丙”民宿分级标准,包括必备项目检查表、一般要求评分表两部分。据了解,“A 必备项目检查表”规定了丙级、乙级、甲级旅游民宿的必备项目,申报相应等级的旅游民宿每个项目应达标。“B 一般要求评分表”共200分,由环境和建筑(30分)、设施和设备(60分)、服务和接待(60分)、特色和其他(50分)四大项组成。丙级四大项总分最低得分率40%,乙级、甲级规定各大项最低得分率:乙级60%、甲级80%。

 

09

南昌出品《那年八一》探索“革命旧址+沉浸式演艺”模式

最近,名为《那年八一》的“特殊”舞台话剧引起了不少南昌市民和游客的关注。这部由南昌市文化广电新闻出版旅游局、南昌八一起义纪念馆出品的江西首部革命旧址沉浸式实景剧,以“零距离触摸历史”的形式,弘扬八一精神,传承红色基因,赓续红色血脉。作为江西首部无剧场实景剧,《那年八一》打破了传统戏剧表演中的“第四堵墙”,重新定义观众与演员的关系。南昌八一起义纪念馆馆长王小玲介绍,为了更加贴近观众,《那年八一》不同于以往舞台话剧“坐着看”,而是采取了当下备受推崇的新型观演形式——“走着看”。由于该剧目是在革命旧址上进行的实景创作,在剪影视频及声光电技术手段助力下,历史重现的氛围尤为浓重。成为剧中人的每一位游客都能融入情景化身为演员,在馆内与人物命运一起沉浮。“全程参与”起义过程,非常震撼,对于八一南昌起义也有了更深刻的理解和感悟。

 

10

“故宫零废弃,环保‘食’力派”活动倡导游客践行饮食“零废弃”

10月21日,由故宫博物院与万科公益基金会联合推出的“故宫零废弃,环保‘食’力派”主题活动暂时告一段落。此次活动联动故宫博物院内故宫餐厅、冰窖餐厅、角楼咖啡等餐饮店,通过升级用餐场景、鼓励光盘及自带杯优惠等活动,吸引游客共同践行食物“零废弃”,打造全新餐饮文化氛围。据介绍,10月16日是第41个世界粮食日,故宫博物院与万科公益基金会借世界粮食日契机,举办“故宫零废弃,环保‘食’力派”主题活动,旨在通过线下体验与线上宣传联动,打造“零废弃”餐饮文化氛围。故宫餐厅、冰窖餐厅、角楼咖啡等餐饮店成为首批故宫“零废弃餐厅”,合力为游客构建零废弃餐饮场景,助力零废弃餐饮文化融入生活日常。

 

11

北京环球影城首次推出冬春漫游卡

据北京环球度假区消息,环球度假区将于11月1日零点起正式推出北京环球影城冬春漫游卡、非指定日双次票及北京环球度假区房券三大产品。届时,所有产品将在北京环球度假区飞猪官方旗舰店限量发售,价格包括1588元、1288元两种。北京环球影城冬春漫游卡分为“北京环球影城冬春漫游卡-尊享”(适用于有效期间除法定节假日以外的大部分周一至周日)和“北京环球影城冬春漫游卡-悠享”(适用于有效期间除法定节假日以外的大部分周日至周四)两种类别,同时提供2021年11月8日至2022年5月27日及2021年11月29日至2022年6月17日两档适用时段供游客灵活选择。其中“尊享版”价格为人民币1588元,“悠享版”价格为人民币1288元,并将为儿童、老年人以及残障人士提供优惠。

 

12

携程集团联合瑰丽酒店集团与同派酒店成立合资公司

10月19日,携程旗下丽呈集团和瑰丽酒店集团旗下新世界酒店及度假村和周大福企业旗下的同派酒店在上海虹桥同派酒店签署合资公司相关协议,这是继去年达成战略合作后的进一步深度合作。未来,合作各方将通过合资公司开发和运营所有同派酒店和中国大陆新开设的新世界酒店,共同推动酒店行业数智化发展。

 

综合整理自中国旅游新闻网、文旅中国、凤凰网等。